江蘇省會(huì)公告

第32號(hào)

《江蘇省人力資源市場(chǎng)條例》已由江蘇省第十四屆人民大會(huì)常務(wù)會(huì)第十四次會(huì)議于2025年3月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行人力資源。

江蘇省人民大會(huì)常務(wù)會(huì)

2025年3月27日

目 錄

第一章 總則

第二章 市場(chǎng)培育

第三章 行業(yè)發(fā)展

第四章 活動(dòng)規(guī)范

第五章 監(jiān)督管理

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例人力資源。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場(chǎng)的培育、服務(wù)、規(guī)范和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例人力資源。

第三條 本條例所稱人力資源市場(chǎng)，是指通過(guò)求職者求職、用人單位招聘以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人力資源服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置的機(jī)制人力資源。

本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源。公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第四條 人力資源市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)放有序、守法誠(chéng)信的原則，推動(dòng)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融等協(xié)同發(fā)展人力資源。

第五條 縣級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)的政策措施，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)繁榮發(fā)展人力資源。

第六條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人力資源市場(chǎng)的綜合管理、服務(wù)保障、監(jiān)督檢查等工作人力資源。

、民政、財(cái)政、數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好人力資源市場(chǎng)服務(wù)管理相關(guān)工作人力資源。

教育、退役事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)和工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)工作人力資源。

第七條 縣級(jí)以上地方人民和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)人力資源。

任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置限制人力資源合理流動(dòng)的條件人力資源。

第八條 本省推動(dòng)開(kāi)展跨地區(qū)人力資源服務(wù)，加強(qiáng)省際勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)勞動(dòng)力區(qū)域間轉(zhuǎn)移就業(yè)人力資源。

本省推進(jìn)長(zhǎng)三角人力資源信息共享、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)等級(jí)和從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)互認(rèn)，促進(jìn)長(zhǎng)三角人力資源市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展人力資源。

第九條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為會(huì)員提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)開(kāi)放協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)人力資源。

第二章 市場(chǎng)培育

第十條 縣級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)建立宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)人力資源。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征等基礎(chǔ)條件，運(yùn)用區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、教育、土地、科技、人才、就業(yè)等政策，培育和發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性、多層次、多元化的人力資源市場(chǎng)人力資源。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)將公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算人力資源。

門(mén)應(yīng)當(dāng)將公益性人力資源服務(wù)納入本級(jí)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，有關(guān)部門(mén)在本級(jí)指導(dǎo)性目錄范圍內(nèi)編制本部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄人力資源。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、布局合理、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行高效的基層就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供均等化、規(guī)范化公共人力資源服務(wù)人力資源。

公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向求職者和用人單位提供勞動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、人力資源供求信息發(fā)布、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)和失業(yè)登記、畢業(yè)生接收手續(xù)、流動(dòng)人員人事檔案管理等基本公共服務(wù)人力資源。

第十四條 鼓勵(lì)依法設(shè)立經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供市場(chǎng)化、專業(yè)化人力資源服務(wù)人力資源。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提供公益性人力資源服務(wù)人力資源。

第十五條 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新開(kāi)展職業(yè)中介、人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包、區(qū)域勞務(wù)協(xié)作等業(yè)務(wù)人力資源。

第十六條 本省建立全省統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為求職者求職、用人單位招聘提供崗位信息發(fā)布、崗位推薦、人力資源服務(wù)匹配等公共服務(wù)人力資源。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，為求職者和用人單位提供求職、招聘服務(wù)人力資源。

第十七條 支持建立區(qū)域性、有特、規(guī)范化的零工市場(chǎng)，為靈活就業(yè)人員和用工主體信息交流、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、即時(shí)到崗、權(quán)益維護(hù)等提供便利服務(wù)；培育和發(fā)展為家政、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老、托育等提供服務(wù)的專業(yè)性人力資源市場(chǎng)人力資源。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民和人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化就業(yè)與幫扶相結(jié)合，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收集需求計(jì)劃、提供場(chǎng)地和技術(shù)等支持，為高校畢業(yè)生、退役、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)提供人力資源服務(wù)人力資源。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，按照規(guī)定享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼人力資源。

第十九條 支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合大齡勞動(dòng)者、老年人力資源的就業(yè)崗位、技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)人力資源。

第二十條 支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域等方面的人才需求，提供人才供求對(duì)接服務(wù)人力資源。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才、高技能人才或者急需緊缺人才的，有條件的地方可以按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

第三章 行業(yè)發(fā)展

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將人力資源服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策支持體系，健全多元投入機(jī)制，培育高人力資本、高技術(shù)、高附加值業(yè)態(tài)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人力資源。

人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判，發(fā)布人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告人力資源。

第二十二條 人力資源社會(huì)保障、數(shù)據(jù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人力資源數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，探索人力資源規(guī)劃、招聘引進(jìn)、使用開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)考核等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化人力資源。

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，為用人單位和求職者提供個(gè)性化服務(wù)人力資源。

第二十四條 支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、特化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展，培育有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)等。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助、人才支持等相關(guān)財(cái)政資金，發(fā)揮投資基金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展人力資源。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展人力資源。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入資本市場(chǎng)。

第二十六條 鼓勵(lì)和支持有條件的地方建設(shè)符合市場(chǎng)需求、功能完善、特鮮明的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、拓展服務(wù)、孵化企業(yè)、培育市場(chǎng)的功能人力資源。

縣級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的統(tǒng)籌布局和指導(dǎo)服務(wù)，制定和落實(shí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人力資源等要素聚集，打造人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈人力資源。

第二十七條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)差異化、特化發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)人力資源。

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效的運(yùn)營(yíng)管理制度，優(yōu)化園區(qū)空間和環(huán)境建設(shè)人力資源。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才納入相關(guān)人才支持計(jì)劃和人才項(xiàng)目，加強(qiáng)高層次人才培育引進(jìn)，建立行業(yè)人才庫(kù),組織開(kāi)展高層次人才研修和學(xué)術(shù)交流人力資源。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）加強(qiáng)人力資源服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)人力資源。鼓勵(lì)依托行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立人力資源服務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

第二十九條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職稱評(píng)審和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度人力資源。

人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)成效、省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，可以作為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審、職業(yè)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的依據(jù)人力資源。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人力資源服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)際化、專業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展人力資源服務(wù)貿(mào)易，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展跨境人力資源服務(wù)人力資源。

鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理模式人力資源。

第三十一條 本省加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用人力資源。

鼓勵(lì)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)人力資源。

第四章 活動(dòng)規(guī)范

第三十二條 求職者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本人基本信息，以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況人力資源。

第三十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視人力資源。

用人單位可以自主招聘或者委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員人力資源。用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍等方面的歧視性內(nèi)容。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和監(jiān)督電話，并接受人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的監(jiān)督檢查人力資源。從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法在其網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證等信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)人力資源。

第三十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，應(yīng)當(dāng)訂立協(xié)議，要求用人單位提供招聘簡(jiǎn)章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件、委托證明，并對(duì)用人單位所提供材料的真實(shí)性、性進(jìn)行審查人力資源。

第三十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保發(fā)布的人力資源供求信息真實(shí)、、有效，并建立健全處理機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督人力資源。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果等信息人力資源。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的招聘信息、服務(wù)信息，自服務(wù)完成之日起保存三年以上。

第三十七條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）發(fā)布虛假招聘信息人力資源，或者發(fā)布的信息包含歧視性內(nèi)容；

（二）偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證；

（三）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

（四）為無(wú)證照的用人單位、無(wú)身份證件的求職者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（五）采取欺詐、暴力、脅迫或者其人力資源他不正當(dāng)手段開(kāi)展人力資源服務(wù)；

（六）以開(kāi)展服務(wù)為名牟取不正當(dāng)利益；

（七）非法介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

（八）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（九）介紹用人單位或者求職者從事活動(dòng)；

（十）扣押求職者的居民身份證等證件人力資源，或者向求職者收取押金；

（十一）違反規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)；

（十二）泄露、使用在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集或者知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息；

（十三）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為人力資源。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得擾亂人力資源市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)人力資源。

第三十八條 提供檔案管理服務(wù)的公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案接收機(jī)制，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，為流動(dòng)人員免費(fèi)提供人事檔案基本公共服務(wù)，不得拒收符合存放條件的流動(dòng)人員人事檔案，不得為不符合規(guī)定的人員新建、重建檔案，不得存放和出具虛假材料，不得收取檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用人力資源。

第三十九條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，合理匹配場(chǎng)地面積、招聘規(guī)模、展位數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)工作人員，確?，F(xiàn)場(chǎng)招聘安全有序人力資源。

舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定人力資源。

第四十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等方式處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，遵守法律、法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定人力資源。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)限于勞動(dòng)者本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況人力資源。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，采取必要措施防范盜取個(gè)人信息等行為人力資源。

第四十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)出境安全管理等制度，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障人力資源數(shù)據(jù)安全人力資源。

第五章 監(jiān)督管理

第四十二條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、性負(fù)責(zé)人力資源。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法督促經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按時(shí)提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告人力資源。

第四十三條 省人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善全省統(tǒng)一的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況以及相關(guān)監(jiān)督管理等信息進(jìn)行歸集、公示和管理，并及時(shí)更新人力資源。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)許可或者備案手續(xù)，提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告人力資源。

第四十四條 人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的方式，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處行為人力資源。

對(duì)比較集中、發(fā)生嚴(yán)重行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列為勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談人力資源。警示約談情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)信用綜合管理、、退役事務(wù)、數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立信息共享、跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制，依法完善監(jiān)管措施人力資源。

第四十五條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對(duì)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管人力資源。

第四十六條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，建立以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管制度，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒人力資源。

第四十七條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理人力資源。

第四十八條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在人力資源市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分人力資源。

第四十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定人力資源。

第六章 附則

第五十條 本條例自2025年5月1日起施行人力資源。